強國必先強農,農強方能?chē)鴱?。習近平總?shū)記強調,“農村現代化是建設農業(yè)強國的內在要求和必要條件”。推進(jìn)鄉村全面振興、加快建設農業(yè)強國,是黨中央著(zhù)眼于全面建成社會(huì )主義現代化強國作出的戰略部署。數字鄉村是鄉村振興的戰略方向,也是建設農業(yè)強國的必由之路。2019年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》,對數字鄉村建設作出系統安排。為進(jìn)一步指導各地推進(jìn)數字鄉村建設工作,2021年7月,中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部等七部門(mén)辦公廳聯(lián)合發(fā)布《數字鄉村建設指南1.0》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南1.0》),首次提出數字鄉村建設總體參考架構和若干應用場(chǎng)景。近年來(lái),各地參照《指南1.0》,立足當地實(shí)際,積極開(kāi)拓創(chuàng )新,涌現出一批具備復制推廣價(jià)值的應用場(chǎng)景和典型案例,推動(dòng)數字鄉村建設取得積極成效。當前,全國數字鄉村建設正處于深入探索的關(guān)鍵階段。為指導各地更好應對數字鄉村建設實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、新挑戰,中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部等部門(mén)組織有關(guān)單位對《指南1.0》進(jìn)行修訂完善,形成了《數字鄉村建設指南2.0》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南2.0》)?!吨改?.0》主要面向省、市、縣三級相關(guān)政府部門(mén),適用于指導縣域數字鄉村建設、運營(yíng)和管理?!吨改?.0》非強制性標準,各地可在充分把握鄉村振興戰略總體要求基礎上,綜合考慮本地實(shí)際需求,因地制宜、參照使用,分類(lèi)推進(jìn)數字鄉村建設。各地尤其要注意探索適合本地區數字鄉村可持續發(fā)展的模式,避免不切實(shí)際的舉債式發(fā)展,更不能大拆大建、貪大求全。
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建設內容
(一)鄉村數字基礎設施
1.加快鄉村信息基礎設施延伸拓展。信息基礎設施是數字鄉村建設的前提和基礎……
2.協(xié)同推進(jìn)傳統基礎設施數字化升級。一是推進(jìn)農村公路數字化……二是推進(jìn)農村水利數字化……三是推進(jìn)農田建設數字化。開(kāi)展農田建設數字化管理,依托全國農田建設信息化管理平臺,充分發(fā)揮自然資源“一張圖”作用,將農田建設項目立項、實(shí)施、完工、驗收等全流程信息上圖入庫和統一管理,對建設、管護、利用等全環(huán)節實(shí)現有據可查、全程監控、協(xié)同管理,構建農田基礎數據庫。推進(jìn)數字技術(shù)在農田建設與管理中的應用,基于各類(lèi)智能控制設備,完善農田新型基礎設施,因地制宜建設一批農田智能監測與巡查設施、智慧水肥一體化管控設備、無(wú)人化作業(yè)設備等,提高農田數字化管理水平。充分利用全國現有耕地質(zhì)量調查監測站點(diǎn)、耕地質(zhì)量科學(xué)試驗觀(guān)測點(diǎn)、第三次全國土壤普查地面樣點(diǎn)等,建立耕地質(zhì)量長(cháng)期定位監測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò ),布設智能監測設備,基于天空地一體化監測大數據資源,結合數字孿生、人工智能等深度分析技術(shù),準確掌握耕地質(zhì)量退化、農田因災毀損等發(fā)生情況。四是推進(jìn)農村電網(wǎng)數字化……五是推進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈物流數字化。支持和引導郵政快遞、供銷(xiāo)合作社、電子商務(wù)、商貿流通、物流企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主體在具備條件的地區加強農產(chǎn)品冷鏈物流數字化建設,改造提升現有產(chǎn)地設施的數字化水平。鼓勵企業(yè)加大溫濕度傳感器、無(wú)線(xiàn)射頻識別(RFID)電子標簽及自動(dòng)識別終端等物聯(lián)網(wǎng)以及自動(dòng)化設備的安裝與應用力度。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方數據平臺等搭建市場(chǎng)化運作的冷鏈物流信息平臺,整合共享市場(chǎng)和信息資源,積極與各級各類(lèi)公共農產(chǎn)品市場(chǎng)、電商平臺、冷鏈物流信息平臺對接,為倉儲保鮮、分揀配送、冷藏加工等業(yè)務(wù)提供平臺組織支撐。六是推進(jìn)產(chǎn)地農產(chǎn)品追溯數字化……
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(三)智慧農業(yè)
1.大力推進(jìn)種植業(yè)數字化。綜合集成、推廣應用現代信息技術(shù),分不同地區、不同作物類(lèi)型,對耕種管收全過(guò)程進(jìn)行數字化改造,實(shí)現精準管理,促進(jìn)作物健壯生長(cháng)和單產(chǎn)提升。
一是加快數字技術(shù)在糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜等大田作物上的推廣應用。加強數字技術(shù)與農機農藝的融合,加強智能農機裝備的開(kāi)發(fā)和利用,大力推進(jìn)北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)在農機上的應用,提高農機精準作業(yè)水平。按照國家有關(guān)標準要求推進(jìn)農機定位與國家環(huán)保平臺聯(lián)網(wǎng),提升農機排放數字監管水平。推進(jìn)智慧灌溉建設,在灌溉設施設備基礎上加裝智能控制設備,因地制宜推進(jìn)智慧水肥一體化技術(shù)。利用數字技術(shù)提升種植面積及苗情、墑情、災情和病蟲(chóng)情“四情”監測預警、調度指揮能力和防災減災水平,加快精準施肥施藥技術(shù)、農用無(wú)人駕駛航空器的推廣應用。集成應用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代信息技術(shù),積極探索打造智慧農場(chǎng)等應用場(chǎng)景。
二是加快發(fā)展數字化現代設施種植。利用環(huán)境監控、自動(dòng)控制裝置等技術(shù)手段對日光溫室、連棟溫室等進(jìn)行數字化、智能化改造,加快水肥一體化技術(shù)普及。對規?;?、現代化植物工廠(chǎng)、垂直農場(chǎng),推廣物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機器人等現代信息技術(shù),加快算法模型國產(chǎn)化,大幅提高單產(chǎn)。
三是加快推進(jìn)果茶桑膠等經(jīng)濟作物種植數字化。加強小型農機適應性智能化改造和推廣應用,利用小型氣象站、蟲(chóng)情監測裝置、智能化灌溉、圖像識別等現代信息技術(shù)和裝備,建設智慧果園、茶園、桑園、膠園,提高作物種植的數字化、智能化水平。
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